龙江森工集团有限公司总审计师 周立新 

　　

　　

　　

　　

　　

　　习近平总书记指出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”“稳”是前提和基础，“进”是核心和关键。对于森工林区而言，要实现跨越式发展，加大产业项目投资的拉动尤为重要。 

　　

　　

产业项目建设是发展实体经济的有效途径，是转方式、调结构的重要载体，是强企富民、建设现代化新森工、实现林区高质量发展的有力支撑。集团党委提出“产业富企”方针，将森工集团做大做强，体现了国企担当，也是林区百姓的期盼。

加快发展产业，我们必须正视目前集团的现实：底子薄，经营性资产少；企业弱，产业项目小而散；层次低，初级产品多；观念旧，很多企业领导不会、不想、不敢、不真上项目；机制死，缺乏灵活的激励机制；人才少，缺少项目谋划、管理，尤其是营销方面的人才等。总之，制约经济发展的资源性、结构性、体制性矛盾仍然很突出。如果不加快发展，就无法尽快缩小同其他行业、同整个国家建设的巨大差距，就无法加速实现由传统林业向现代林业的转变，就无法同全国人民一道进入中国式现代化。

加快项目建设，发展林区经济，实现“产业富企”，是集团党委的总体部署，是林区群众的期盼，更是各级领导干部的责任。森工各级组织和领导要增强加快产业发展的紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性和创造性，加快推进工作步伐，为全省经济发展作出贡献。

产业项目建设是森工经济转型和结构调整的根本途径，是森工发展的关键和重点。总体思路是，贯彻“产业富企”方针，以森工自身的森林、土地、矿产、旅游、康养、北药、山特产品以及技术等优势为依托，以体制创新、科技创新为动力，以产业龙头项目建设为重点，以招商引资为主要途径，实施产业项目拉动战略，加快转变经济发展方式，实现经济的跨越式发展，实现建设现代化新森工的战略目标。

产业项目的谋划与建设应坚持长短结合的原则。长远看要拥抱战略投资者，通过招商引资谋划大项目，建设龙头企业。而眼前，不能盲目地追求大项目，首先解决起好步的问题，不能贪大，不能嫌弃小项目，繁星点点也能照亮夜空。

目前，要积极稳妥，首先要立足自身的优势来建设产业项目。要以资源、技术等优势为起点，沿着产业链的上下游延伸。就集团而言，资源优势首推耕地资源，随着基本农田主粮化，给我们提供了很大的发展空间，现在很多林业局有限公司发展特色果蔬就是生动的实践，我们还可以考虑发展特色农业、特色林业以及北药种植等。

以上资源、技术优势产业链的延伸，可以通过建设或并购等方式实现。在加工环节，要避免趋同化，造成内部的恶性竞争，应在加工环节整合资源，建设龙头加工企业，引进外部资本和营销团队。

从长远看，可以通过招商引资的方式，将旅游、医疗等资源与外部大资本、运营团队相结合，建设旅游、康养产业。同时积极发展并占领吃住行游购娱养等细分市场。

下一步，龙江森工集团要多措并举，加速推进产业发展。

统一认识，宣传引导。要通过召开会议，组织学习，使各级组织充分认识“产业富企”的重大意义，把思想和行动统一到集团党委的战略部署上来。充分发挥宣传部门和各种宣传媒体的作用，调动林区各方面的积极因素，激发职工群众参与热情和动力，形成林区上下共同抓发展、抓产业的社会氛围。

加强领导，建立机制。实施“一把手工程”，各林业局有限公司董事长亲自抓产业发展，实行领导干部包保责任制、项目建设目标责任制，同时作为考核领导干部业绩的重要内容。

科学谋划项目，做好项目储备。项目是产业建设的基础和前提，集团和各林业局有限公司要依托自身的资源优势、区域优势，多渠道、多形式谋划项目。建立集团项目库，围绕资源深度加工谋划项目，利用科研成果谋划项目，通过资源整合谋划项目，围绕产业链的上下游及薄弱环节生成项目，依靠外脑谋划项目，与不同投资主体合作谋划项目。加大招商引资，实施人才战略。坚持投资主体多元化，多渠道筹措资金。

加大招商引资力度，积极创造条件，优化投资环境，引进战略投资者，吸引国内外大型公司投资建设带动性强的大项目。牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强人才队伍建设，重点培养、引进一批高层次、高技能人才，尤其是森工林区产业建设、企业管理、营销策划等方面的人才。

加强建设管理，严格履行程序。要加强对项目建设的全过程管理，各项目建设单位要严格履行基本建设程序，履行项目备案、核准、征占地等手续。项目建设严格执行法人责任制、招标投标制、监理制和合同管理制，切实保证项目建设的进度与质量。同时建立和完善项目的竣工验收和后评价制度。