龙江森工集团2021年工作会议提出：以深化改革为重点，加快释放发展新动能；加强改革举措系统集成、协同推进，打通制约集团发展的堵点，激发内部活力；做好森工体制改革收尾工作，深入实施国企改革，推进城市院墙企业改革发展，推进事业单位分类改革。

 

　　

 

 

　　

　　“2021年，龙江森工集团坚持体制与机制改革接续推进、企业与事业单位改革交织进行、历史问题与现实矛盾同步化解、思想观念更新与发展模式重构相互促进，持续做好重点国有林区管理体制改革的收尾工作，深化事业单位改革，全面开展国企改革三年行动，加快建立现代企业制度和法人治理体系，完善市场化经营机制，推进产业结构调整，实现森工质量变革、效率变革、动力变革，为森工集团高质量发展提供了强劲动力。”龙江森工集团政策研究室（改革办）副主任王好岩接受采访时说。

 

　　加快现代企业建设 高效提升治理效能 

 

　　龙江森工集团将“两个一以贯之”改革要求纳入制度体系、嵌入制度运行，推进现代企业建设，形成了落实改革要求的长效机制。

　　一年来，龙江森工集团完善以公司章程为核心的现代企业制度，制定规章制度181项，提高制度的系统性、协同性、贯通性；集团公司、23个林业局以及其他各类全民所有制企业159家完成公司化改制，清理注销各类企业155家，激发企业活力和发展动力；理顺集团总部及23家林业局有限公司党委会、董事会、经理层议事规则和工作程序，明确权责边界，持续加强董事会建设，向子企业派出外部董事92人次，外部董事占多数子企业100%全覆盖。

 

 

　　同时，推进林业局公司分类改革。林业局有限公司所属机构单位总量由1266个压减至969个，压减机构单位297个，压减23.46%，压减后，生态保护类约占62%，商业经营类约占 21%，社会服务类约占 17%，实现“强生态、活产业、保公益”的分类改革目标，以集团总部为核心的三级管控体系构建形成。

 

 

 

 

　　明确改革“大方向” 激发员工积极性 

　　2021年，龙江森工集团紧紧围绕激发活力、提高效率的改革“大方向”，按照《龙江森工国企改革三年行动责任分工台账（2020-2022年）》，明确工作标准、责任部门、完成时限，挂牌督办、协同作战，不断推动森工国企改革走深走实，目前，已完成责任分工指标89项，占国企改革三年行动总指标的86.41%。

　　龙江森工集团切实深化劳动、人事、分配三项制度改革，推动市场化经营机制不断完善、形成体系。 

　　112家子企业完成经理层成员任期制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同274份，推动完善集团权属企业经理层考核指标体系建设，使管理层“上”有契约关系，“下”有制度约束。 

 

 

　　建立管理人员竞聘上岗制度，委托第三方招聘公司先后进行社会化公开招录各类专业人才130人，硕士及以上学历占比达93.85%。集团全面实行“双合同”制管理，全员签订劳动合同与岗位合同，以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工制度初步建立，畅通员工进出通道。 

　　制定集团总部薪酬优化设计方案、工资总额管理办法和员工岗位绩效考核管理办法，实行全员绩效考核，细化集团总部111个岗位《员工岗位职责说明书》，一岗一书、以责定岗、以岗定薪，形成以岗位工资为基础，浮动工资与集团业绩水平挂钩的绩效机制。截至目前，集团总部和55家集团权属企业推进完成三项制度改革任务，制定各项管理规章制度共计237项，确保上下贯通的市场化经营机制建立。 

 

 

　　优化运营模式 释放发展潜能 

 

　　龙江森工集团持续推进二、三级企业（单位）调整重组、优化提升，全面释放企业发展的潜力和动能。 

　　注销三、四级企业104户，有效处置“两非”企业2户，完成处置低效无效资产21项，资产原值7285万元，全面释放企业发展的潜力和动能，完成6户重点亏损企业治理任务，推进企业经营能力、经营效益双提升。 

　　对符合混改条件的15户企业进行科学评估、分类施策，在黑龙江联合产权交易所平台进行公开发布信息，完成3户企业混改。 

　　通过整合转企、撤并转企、独立转企和直接撤销等方式，在集团层面完成37家事业单位转企改革，推进黑龙江省林业设计研究院、“三江”勘察院纵向一体化改革，完成牡丹江、合江林区企事业单位区域一体化改革，推动事业单位管理模式逐步转换为公司化管理、市场化运营。